在联合执政的过半数自民党和公明党议员的支持下，日本国会参议院１４日通过了规定修改宪法程序的国民投票法。分析人士认为，国民投票法的通过从法律上解决了修改宪法的程序性问题，是日本在推动修宪道路上迈出的第一步。
　　降低修宪门槛
　　现行日本宪法第九十六条规定，有关修宪提案必须得到国会众参两院三分之二以上议员的支持，并获得过半数国民投票者的赞成。
　　日本执政党制定并谋求在国会通过国民投票法，目的在于为修改现行宪法制定一部程序法，并在一定程度上降低修宪门槛，以最终实现修宪的目标。国民投票法规定，国民投票仅限于修改宪法，有权投票者为１８岁以上日本公民，该法颁布３年后方可付诸实施，在该法实施前不得提出修宪草案，在赞成票占有效投票总数过半数的情况下批准修宪。与现行宪法中“过半数国民投票者的赞成”的规定相比，这显然降低了修宪门槛。
　　谋求“自主宪法”
　　日本现行宪法颁布于１９４６年。该宪法是在美国占领下由联合国军司令部起草的一部和平宪法，但不少日本人一直为不能由本国人民制定自己的宪法而耿耿于怀。
　　在１９５７年时任首相岸信介的修宪努力夭折后，没有一位首相再提修宪问题。主张修宪的人认为，日本战后不能拥有军队，也不能行使集体自卫权，这说明日本是“非正常国家”。安倍上任后将修宪列为其政权的最重要议题之一，表示要在任期内完成修宪。
　　修宪引发争议　　
　　日本宪法第九条共有两项规定。第一项规定为：日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃作为国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。第二项规定为：为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。目前，日本各党派对保留第一项规定没有异议，但对是否要修改第二项规定争议最大。
　　自民党２００５年１０月提出的“新宪法草案”主张删除第二项规定，将其修改为“为了确保我国的和平与独立以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军”；公明党坚持保留第一项和第二项，认为可以增加明确自卫队地位等内容；民主党反对将自卫队升格为自卫军，主张增加“自卫权”的内容。而护宪的日本共产党和社民党指出，修改宪法第九条是要使日本成为与美国一起战斗的国家，这是极其危险的举动。

声明：本页资料来自互联网，本站不负法律责任！